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Qu'en est-il du risque pénal dans les marchés publics ?

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La commission d’infraction pénale dans le cadre des marchés publics


Toute infraction commise dans le cadre des marchés publics engendre des sanctions dont fait partie l’invalidation de la procédure. Ces infractions peuvent être de plusieurs ordres et notamment relever du domaine pénal. Le Code pénal prévoit des répressions aux violations de ses dispositions dès lors que les éléments constitutifs de l’infraction pénale sont relatés dans les faits entrepris au niveau de la commande publique. Les fondamentaux imposés par le législateur sont axés sur le traitement égal des candidats, leur accès au marché, la transparence dans les démarches d’aboutissement de l’objet du marché ainsi que la loyauté de la concurrence. Grâce à ces mesures il a été retenu une condamnation de seulement 0,01 % des élus locaux et 0,002 % des fonctionnaires territoriaux entre 2008 et 2014 (baromètre 2015 de l’Observatoire SMACL des risques de la vie territoriale).

Que ce soit par négligence ou en toute connaissance de cause, l’ignorance de la loi ne peut être évoquée en l’espèce. La commission de l’infraction pénale s’établit légalement par les dispositions du Code pénal et peut ainsi induire à la poursuite de son commettant. Seules les infractions prévues par la loi sont passibles de sanctions.


Les situations de risque pénal dans les marchés publics


Le risque pénal demeure fragile dans le cadre des marchés publics et spécialement au niveau de la candidature. En effet, sont principalement considérés comme générateurs de risque pénal, les cas où un candidat aurait été avantagé par rapport à d’autres, ou une entité publique aurait usé de son influence, admis ou revendiqué pour sa personne ou pour autrui des dons, promesses ou d’autres bénéfices dans le but de s’assurer l’accès au marché public. Parmi ces pratiques, le Code pénal évoque au moins six infractions passibles de peines délictuelles ou criminelles, lesquelles auront pour qualification, le manquement au devoir de probité. Ces pratiques deviennent des infractions pénales une fois l’élément moral établi par le juge, qui est l’intention de violer la loi.

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- 83) 9, rue du Valat 83440 Seillans — AVIS D'APPEL PUBLIC À LA CONCURRENCE TRAVAUX Section 1 : identification de l'acheteur. Nom complet de l'acheteur : mairie de Seillans. Numéro national d'identification : Type : SIRET - N° : 21830124000014 Code postal / Ville : 83440 Seillans. Groupement de commandes : non. Section 2 : communication. Moyens d'accès aux documents de la consultation Lien vers le profil d'acheteur : https://www.marches-securises.fr Identifiant interne de la consultation : 2025-02. L'intégralité des documents de la consultation se trouve sur le profil d'acheteur : oui. Utilisation de moyens de communication non communément disponibles : non. Nom du contact : Jean-Jacques RAYBAUD - Mail : facturation@seillans.fr Section 3 : procédure Type de procédure : procédure adaptée ouverte. Conditions de participation : Aptitude à exercer l'activité professionnelle : voir le DCE. Capacité économique et financière : voir le DCE. Capacités techniques et professionnelles : voir le DCE. Technique d'achat : accord-cadre. Date et heure limite de réception des plis : Vendredi 01 août 2025 - 12:00 Présentation des offres par catalogue électronique : interdite. Réduction du nombre de candidats : non. Possibilité d'attribution sans négociation : oui. L'acheteur exige la présentation de variantes : non. Identification des catégories d'acheteurs intervenant (accord-cadre uniquement) : voir le DCE. Critères d'attribution : voir le DCE. Section 4 : identification du marché. Intitulé du marché : entretien et travaux de voirie incluant les ouvrages d'art de la voirie. Classification CPV : 45233142. Type de marché : travaux. Description succinte du marché : le présent accord-cadre est relatif à la réalisation d'entre- tien et travaux de voirie incluant les ouvrages de la voirie de la Commune de Seillans et est passée en vertu des dispositions de l'article R.2123-1-1° du Code de la Commande Publique régissant la procédure adaptée. Lieu principal d'exécution : commune de Seillans. Durée du marché (en mois) : 48. La consultation comporte des tranches : non. La consultation prévoit une réservation de tout ou partie du marché : non. Marché alloti : non. Section 6 : informations complémentaires. Visite obligatoire : oui. Détails sur la visite : voir le DCE. Date d'envoi du présent avis : 30 juin 2025.
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