Les achats publics jouent un rôle crucial dans l'économie française, représentant environ 200 milliards d'euros par an. Ces achats dépendent de la stratégie nationale élaborée au préalable par la personne publique. Il est donc essentiel pour les entreprises d'en connaître les objectifs tant pour des raisons d'accès au marché que pour obtenir un avantage concurrentiels.
Promouvoir la qualité dans les marchés publics grâce à une stratégie d’achats adaptée
Un marché public mené à terme est l’aboutissement d’un long processus qui intègre plusieurs acteurs dont l’acheteur public et l’organisme qu’il représente, les opérateurs économiques, les fournisseurs ainsi que les pouvoirs publics. Mais la conduite d’un marché public s’articule aussi autour d’une stratégie d’achat bien définie qui poursuit des objectifs précis :
- Anticipation et réduction des risques
- Garantir la performance du marché public aussi bien sur le plan technique qu’économique
Dans cette perspective, une politique d’achat est mise en place par la DAE (Direction des achats de l’Etat) qui en est aussi le pilote. La stratégie d’achat interministérielle ne s’applique pas systématiquement à tous les services de l’Etat. Certains peuvent y déroger, à condition d’adresser une demande à la DAE et cela, avant que la stratégie ne soit entérinée. Si aucune exception n’est signalée, la stratégie d’achat interministérielle est adoptée par tous les services de l’Etat. Si la portée de ladite stratégie ne s’étend pas à certains segments, il revient au RMA (responsable ministériel des achats) de définir une stratégie ministérielle en adéquation avec les segments concernés.
Stratégie achat : des objectifs bien identifiés
L’élaboration d’une stratégie d’achats répond au besoin d’une amélioration permanente de la commande publique. Dans cette optique, il convient de préciser des objectifs clairs et atteignables pour être en mesure de proposer une stratégie pertinente et cohérente. Plusieurs objectifs se détachent, comme :
- Créer de la valeur dans les marchés publics, notamment par l’innovation
- Aller vers une qualité plus optimale
- Avoir une meilleure maîtrise des délais et des risques inhérents aux marchés publics aussi bien sur le plan technique, administratif que juridique
- Mettre en place des marchés publics plus orientés vers le développement durable
Ces différents objectifs sont autant d’engagements pris par les pouvoirs publics et les différents acteurs de la chaîne des achats publics de mener la commande publique sur la voie de la qualité.
Ainsi, il est important de retenir que l'un des objectifs clés de la stratégie des achats publics en France est de promouvoir l'efficacité et la performance des achats effectués par les entités publiques. Cela implique l'identification des besoins réels, la planification des achats, l'évaluation des fournisseurs et la mise en œuvre de procédures de passation de marchés transparentes et concurrentielles. Pour atteindre ces objectifs, des mesures ont été mises en place, telles que la professionnalisation des acheteurs publics, la centralisation des achats au niveau national et l'utilisation des outils numériques pour simplifier les procédures d'achat. Ces efforts visent à rationaliser les processus, à réduire les coûts et à garantir l'utilisation efficiente des ressources publiques.
